日前，廣東省政府出臺《廣東省促進社會辦醫加快發展實施方案》（下稱《方案》），政策力度大，在多方面有了新的突破，其中明確提出放寬民資進入醫療行業準入條件、醫師可以多點執業、鼓勵兼職執業醫師開辦診所、鼓勵公私合作辦醫等多項措施促進社會辦醫，2018年，非公立醫療機構床位數和診療服務量占總量30%左右。
新建商品房應規劃醫療機構
《方案》規定不對非公立醫療機構的類別、規模、數量、布局等進行限制。要求各地應在2016年內出臺或調整區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，并向社會公布。未公開公布規劃的，不得以規劃為由拒絕社會力量舉辦醫療機構。
每千人口公立醫療機構床位超4張的地級以上市，原則上應統籌將增量空間主要留給社會力量辦醫。城鎮新建商品房項目，應按容積率、預計容納人口數等規劃相應數量和規模的醫療機構。
精簡審批限制限時辦結
針對之前申辦社會辦醫療機構，部門障礙重重，時間周期長，條條框框多，手續繁瑣等問題，《方案》全面清理、取消各種不合理的前置審批事項，整合社會辦醫療機構設置、執業許可等審批環節。
下放審批權限，除涉境外（含港澳臺）資本等省管權限的社會辦醫療機構設置審批按規定保留在省級衛生計生（中醫藥）部門外，其它社會辦醫療機構設置均實行屬地化審批管理。鼓勵社會辦醫療機構連鎖、集團化經營。
允許醫師在藥店開辦診所
《方案》提出優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，鼓勵社會力量舉辦康復醫院、老年病醫院、護理院和高端醫療服務機構，以及舉辦中醫類專科醫院和只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、中醫診所，加快社會辦中醫類機構發展。允許醫師在符合條件的藥店開辦診所。
鼓勵醫師多點執業，鼓勵護士辦護理機構
以前，醫務人員無法在不同類型、不同層次醫療機構之間流動，民營醫療機構人才匱乏，是制約社會辦醫療機構發展的重要因素。《方案》鼓勵兼職執業醫師開辦診所、中醫館、中醫坐堂醫診所，鼓勵兼職執業護士開辦護理機構。鼓勵成立醫生集團等醫療人力資源管理機構。在全省范圍內實行所有類別的醫師及護士第一執業地點報備制、省域注冊制、多點執業注冊網絡備案制。醫務人員在學術地位、職稱晉升、業務培訓等方面不受多點執業影響。
鼓勵公私合作辦醫
《方案》提出，在明確權責關系的前提下，允許通過品牌特許、購買服務等模式與社會力量合作辦醫，以及通過整體改制等方式盤活富余醫療資源；允許公立醫院以公建民營、民辦公助或醫聯體等形式與社會力量開展合作。鼓勵具備醫療管理經驗的社會力量探索通過醫院管理集團等形式，參與公立醫療機構管理。
社會辦醫用水電與公立機構同價
長期以來，社會辦醫療機構都是自我經營、自負盈虧、自我發展，不享受財政扶持，在收費、臨床和學術方面也存在差異。《方案》實現了新的突破。財政扶持方面，各地可將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構按規定納入政府補助范圍，執行與公立醫療機構同等補助政策。
在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫療機構執行與公立醫療機構相同的收費政策和標準，用水、用電、用氣實行與公立醫療機構同價。前者住院醫師規范化培訓、全科醫生培養、科學研究、專科建設、職稱評定、等級評審、參加學術活動等方面享受與公立醫療機構同等待遇。
醫療用地需求有保障
《方案》允許社會力量利用存量建設用地和現有空閑用房按規定設置醫療機構。對利用存量建設用地舉辦社會辦醫療，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉讓的，允許在符合城鄉規劃的前提下，補繳土地出讓金（租金），辦理協議出讓或租賃手續。
對利用現有空房舉辦社會辦醫療機構的，經當地政府有關部門審批后，可按規定調整房屋使用功能。
投融資渠道進一步拓寬
《方案》鼓勵地方通過設立健康產業投資基金等方式，為社會辦醫療機構提供建設資金和貼息補助。鼓勵社會辦醫療機構以股權融資、項目融資等方式籌集開辦費和發展資金。支持符合條件的社會辦營利性醫療機構上市融資或發行債券。
探索醫療信托投資、醫療健康債券，支持社會辦醫按規定利用辦醫結余和捐贈資助設立醫療基金，收益用于醫療機構發展。鼓勵登記為企業法人的社會辦醫療機構探索創建醫療私募股權投資基金。
社會辦醫療機構人員可在公立機構受訓
《方案》積極鼓勵公立醫療機構為社會辦醫療機構培養培訓醫務人員，開展技術交流合作。
促進大型醫療設備共建共享，探索以多種方式建立區域性檢驗檢查中心，面向所有醫療機構開放。鼓勵各地通過各種方式整合現有大型設備資源，提高使用效率。
完善執業人員考核與退出制度
《方案》積極推動社會辦醫行政審批事中、事后監管標準、規范和制度建設。推進醫療機構和執業人員誠信體系建設，完善校驗、考核、注冊和退出制度。
鼓勵第三方評價機構開展社會辦醫療機構和醫務人員專業評估評價。對于非法行醫、租借執業證照開設醫療機構和出租承包科室等，以及經查實的惡性醫療事故、騙取醫保資金、虛假宣傳廣告、過度醫療、推諉患者等行為，將依法予以嚴厲打擊。